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榆林榆溪河生態(tài)長(zhǎng)廊一景。

塞上榆林，綠脈漸濃。近年來(lái)，榆林立足能源產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)治理任務(wù)繁重的實(shí)際，始終把生態(tài)環(huán)境執(zhí)法擺在重要位置，堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污方針，統(tǒng)籌規(guī)范執(zhí)法、智慧監(jiān)管、協(xié)同共治各項(xiàng)工作，不斷提升執(zhí)法效能、強(qiáng)化治理成效，以嚴(yán)實(shí)舉措守護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)生態(tài)保障。

良好的發(fā)展環(huán)境，離不開(kāi)規(guī)范有序的執(zhí)法支撐。日常監(jiān)管工作中，榆林市生態(tài)環(huán)境局始終堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重、力度與溫度并舉，不斷推動(dòng)執(zhí)法模式從“監(jiān)管”向“服務(wù)+監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格對(duì)標(biāo)上級(jí)工作要求，細(xì)化落實(shí)涉企行政檢查各項(xiàng)規(guī)范，剛性執(zhí)行“同一企業(yè)年度檢查不超過(guò)2次”的工作要求。2025年，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員7120人次，檢查企業(yè)3012家次，同比分別下降48.9%和51.1%；處罰案件474件，同比下降21.6%，有效減輕企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)，以務(wù)實(shí)舉措持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)，全面推行“掃碼入企”、執(zhí)法全程留痕、文書(shū)電子化審批等制度，深化市縣統(tǒng)一審核機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)施“紅黃綠”三色分級(jí)分類監(jiān)管，對(duì)重點(diǎn)排污單位實(shí)施差異化管控：紅碼企業(yè)緊盯不放、督促整改，黃碼企業(yè)幫扶指導(dǎo)、及時(shí)提醒，綠碼企業(yè)無(wú)事不擾、有事速到。執(zhí)法精準(zhǔn)度與企業(yè)滿意度同步提升。

陜煤榆林化學(xué)裝置全景圖。

在規(guī)范執(zhí)法的基礎(chǔ)上，科技賦能成為提升監(jiān)管效能的關(guān)鍵抓手，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管從“人防為主”向“技防優(yōu)先”轉(zhuǎn)變。針對(duì)榆林地域廣闊、能源企業(yè)分布集中、傳統(tǒng)監(jiān)管難度較大等特點(diǎn)，市生態(tài)環(huán)境局積極推進(jìn)執(zhí)法數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，成功構(gòu)建覆蓋全域的“空天地”一體化大氣污染綜合管控平臺(tái)。綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)巡查等技術(shù)手段，全方位、無(wú)死角排查環(huán)境隱患。2025年，通過(guò)遙感技術(shù)交辦圖斑352個(gè)，核查整改問(wèn)題164個(gè)；開(kāi)展無(wú)人機(jī)巡查120架次，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索11條。中心城區(qū)優(yōu)良天數(shù)達(dá)324天，PM2.5年均濃度21.5微克/立方米，空氣質(zhì)量穩(wěn)居全省第一方陣；全市16個(gè)國(guó)控?cái)嗝婺昃|(zhì)全部達(dá)標(biāo)，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

立足工業(yè)固廢、大氣、水、土壤等重點(diǎn)領(lǐng)域治理需求，榆林不斷健全跨部門(mén)、跨區(qū)域協(xié)同執(zhí)法機(jī)制，構(gòu)建起“部門(mén)—區(qū)域—企業(yè)”三級(jí)責(zé)任體系，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法從“單兵作戰(zhàn)”向“協(xié)同會(huì)戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。以工業(yè)固廢專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，市生態(tài)環(huán)境局深入開(kāi)展“亮劍行動(dòng)”、交叉執(zhí)法檢查、洗煤廠問(wèn)題整治等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員2000余人次，檢查企業(yè)890余家，立案查處92起，整改問(wèn)題456個(gè)。深化“行刑銜接”，與公安部門(mén)建立常態(tài)化聯(lián)合辦案機(jī)制，對(duì)固廢傾倒違法行為實(shí)施“一案三查”，依法從嚴(yán)處置非法傾倒、違規(guī)處置等行為。2025年，移交問(wèn)題線索11條，采取刑事強(qiáng)制措施2人、行政拘留5人，案件移送數(shù)量同比增長(zhǎng)15%。

榆林市生態(tài)環(huán)境局同樣注重暢通民意渠道與強(qiáng)化普法宣傳，推動(dòng)形成全社會(huì)共同參與生態(tài)治理的良好氛圍。全市高效辦理環(huán)境信訪投訴舉報(bào)2006件，按時(shí)辦結(jié)、答復(fù)率100%，真正做到“事事有回音，件件有落實(shí)”。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示、輿情曝光等敏感信訪案件實(shí)行提級(jí)辦理，累計(jì)辦理案件13起。同時(shí)，落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，公開(kāi)發(fā)布舉報(bào)辦法及渠道，有效激發(fā)公眾監(jiān)督積極性。全年按季度發(fā)布典型案例18個(gè)，類型涵蓋“公檢法”聯(lián)動(dòng)查處、群眾舉報(bào)線索深挖、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法鎖定證據(jù)、部門(mén)移送案件辦理等，以案釋法、以案促改，既強(qiáng)化了普法警示效果，又促進(jìn)了執(zhí)法水平整體提升。

榆林市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員開(kāi)展隊(duì)列訓(xùn)練展示。

執(zhí)法效能的持續(xù)提升，同樣離不開(kāi)過(guò)硬的隊(duì)伍保障。榆林市生態(tài)環(huán)境局始終把隊(duì)伍專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)擺在重要位置，通過(guò)案卷評(píng)查、全覆蓋稽查、實(shí)戰(zhàn)練兵、業(yè)務(wù)比武等方式，不斷錘煉執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力與工作作風(fēng)。2025年，榆林市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)獲評(píng)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵表現(xiàn)突出市級(jí)集體。全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)連續(xù)3年獲評(píng)全市“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)集體”。

2025年生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵獲評(píng)名單公布。

守護(hù)一方青綠，護(hù)航一方發(fā)展。下一步，榆林市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍將繼續(xù)立足崗位職責(zé)，持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法方式、創(chuàng)新監(jiān)管手段、深化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措，縱深推進(jìn)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，以高品質(zhì)生態(tài)執(zhí)法護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗榆林貢獻(xiàn)更大執(zhí)法力量。